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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

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横琴产业集聚进入快速发展期  

2016-05-25 09:51:43|  分类: 时政 财经 科技 |  标签: |举报 |字号 订阅

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财经周评(16-24):横琴产业集聚进入快速发展期

 

横琴产业集聚进入快速发展期

20160524 南方日报

   □彭澎

   就在上周五,横琴新区商事主体突破2万家,这对横琴发展来说是一个标志性的事件。一方面说明横琴的发展确实驶入了快车道;另一方面也说明横琴以商事登记制度改革为代表的制度创新提升了政府服务水平,释放了改革红利。

   全国有四大自贸试验区,广东自贸试验区共三大片区,在自贸试验区之间、自贸片区之间,存在既竞争又合作的情况。外界如何看待各个自贸片区的发展成效,在一定程度上,注册企业数是衡量一个政策试验区的最好指标之一。毕竟,一个经济区如果没有大量企业进驻,就不可能集聚人才和产业,如果没有人才和产业,则区域的发展也会受限。

   自贸区挂牌成立一年多,其改革红利逐渐显现,累计2万家企业注册在横琴就是一个体现。虽然与周边具有较强产业基础的深圳前海注册企业数仍有差距,但这种增长速度及态势,也说明了社会各界对横琴发展前景的看好。因为一个政策试验区的发展前景不被看好的话,是不可能吸引这么多企业进驻的,哪怕有再好的政策和服务水平。

   横琴的发展前景,离不开珠海经济发展的大势。港珠澳大桥正加快建设,未来通车之后,将使珠江口两岸形成一个闭合的交通体系,提升珠三角的一体化,而且从香港到珠海的车程只需半小时,粤港澳的合作将更加紧密,这对珠海乃至横琴的发展都会带来促进作用。

   珠海正迎来新一轮建设的高潮。今年一季度经济平稳开局,一些新兴产业正在崛起。其中,珠西先进制造业重要龙头地位初步显现,西部的先进装备制造产业得到较快的发展,而且珠海经济转型升级也在加快,全社会研发投入占GDP比重达2.52%,每万人口拥有研发人员和每百万人口年发明专利申请量居全省第二,为今后的发展奠定很好的基础。

   挂牌一年来,横琴自贸片区基础设施和营商环境有了大幅提升,尤其是商事登记制度改革取得了显著成效。横琴在“一照一码”“证照分离”改革中走在前列,在全国首发“商事主体电子证照卡”“商事主体电子证照银行卡”,实施商事主体登记窗口与银行营业网点一体化,工商登记注册可以远程办理、异地办理等创新举措,大大简化了企业落户横琴的流程,这些成为企业蜂拥而来的重要原因。

   这一年里,横琴商事主体增加了8000多家,是单年增加数量最多的一年,较过去5年增加116%,这与政府行政改革的推进是分不开的。

   因此可以说,国家的自贸区战略和珠海的发展大势共同孕育了横琴的快速发展,而横琴的快速发展又使之成为珠海区域发展的排头兵。目前,横琴新区的招商引资主要围绕高端服务业,包括金融、商贸服务、休闲旅游、文化创意以及科技研发等产业都是珠海未来发展所需要的产业,对做强珠海产业有重要意义。

   当然,注册企业数量虽然不是最重要的,但一定的数量也能说明一些问题。首先这表明横琴的整个产业集聚进入快速发展时期,越来越多的企业想来占据产业和市场的制高点;其次,注册企业的类型越来越丰富,包括总部企业、金融企业、大项目、港澳企业等形成了比较明显的特色,品牌知名度和质量水平越来越高,这与横琴自贸片区的定位越来越吻合。

   企业到横琴注册仅是第一步,横琴更重要的是要考虑企业进驻后,如何获得长期持续的优质服务、如何让注册企业在这里延伸更多的业务促进区域全链条的发展。

   可喜的是,横琴已经明确提出将坚持专业化的招商理念,为企业提供量身定做的解决方案。负责横琴招商引资的横琴发展有限公司在招商之前会专门对不同行业进行研究,哪一类企业适合来横琴,专业团队就会对其进行研究,为其提供满意的入驻解决方案,企业需要什么,横琴就在背后做好“贴身”服务。而且,这个服务不是只停留在企业入驻前,而是贯穿企业发展的全过程。

   其实,这就是企业所需要的,也是各种园区招商引资优劣之分的关键。是只重视招商进驻,还是推行“全程服务”“长期服务”或“贴身服务”,是企业最终是否愿意长期坚持在此发展壮大的重要因素。

   横琴不仅要在珠海各区中做改革发展的排头兵,而且要在与广东其他两个自贸片区竞争中形成自身特长和优势。因此,构建国际化、法治化、市场化、便利化的营商环境,吸引更多的企业,为企业提供更好的服务,是横琴形成优势的长远工作,只有进行时,没有完成时。

   (作者系南方民间智库专家委员会副主席)

 

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