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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

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“干净整洁”也是城市竞争力  

2016-12-29 10:21:17|  分类: 时政 财经 科技 |  标签: |举报 |字号 订阅

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财经周评(16-43):“干净整洁”也是城市竞争力

 

“干净整洁”也是城市竞争力

20161229日羊城晚报

彭澎

  在广州市第十一次党代会上,市委书记任学锋提出,“优化干净整洁平安有序城市环境,提高城乡规划建设品质”。其实,“干净整洁”不仅是“平安有序”的前提和基础,而且也是建设“实力广州、活力广州、魅力广州、幸福广州”的前提和基础。

  近年来,广州把推进“干净整洁”整治工作提升到增强城市竞争力的高度,通过建立高标准、严要求和常态化城市治理体系,提升城市治理能力的现代化水平。

  201410月,任学锋书记在总结提炼广州各区市容环境卫生整治经验的基础上,提出要建设“干净整洁、平安有序”的城市环境,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。由此,广州开始了新一轮推进城市环境治理和创建工作,通过顶层设计,着意重塑公共文明,培育环境竞争力。

  一开始,广州大打市容环境卫生整治翻身仗是运动式的,如“创卫”、“创文”、“亚运城市”(“水洗广州”)。客观地说,这些运动式清洁行动对广州的“干净整洁”起到了直接的推动作用,“脏乱差”现象在整体上得到了根本改变。更重要的是,这些运动式清洁行动促使民众和管理部门形成了新的清洁卫生理念,更多地思考怎么将城市保洁高标准、严要求日常化。

  “干净整洁”也是城市竞争力。这是广州作为总人口达1600万的超大型城市在市容环境卫生治理工作中的经验凝结。广州市城市管理部门经过多年探索,逐渐形成了一种“动手术”一般的“精细化清洁机制”。其中,最重要的一招就是精细化的工作标准。首先,总结了许多特殊的清洁法。如在清除香口胶污渍上,推广应用“135香口胶去除法”和“油渍清洗法”,清除路面顽固污渍,重点区域香口胶清理整治成为常态。其次,组织了专业化清洁团队。如在高压磨洗人行道上,设立120人的高压清洗小分队,巡回对主次干道人行道进行高压打磨清洗。再次,完善各种保洁环节。如在果皮箱保洁上,每天为果皮箱配套垃圾袋,坚持每天擦洗果皮箱,必要时用小喷壶洒些水上去,然后用钢丝球擦,以保持果皮箱卫生清洁。又次,为环卫工提供了“动手术”用的镊子等装备。如为了处理地砖缝里的烟头等垃圾,环卫工得用随身携带的镊子夹取脏物。

  某种意义上,一个环卫工的全身装备就是“精细化清洁机制”的体现:着套装,外穿反光衣,腰间别着一个腰包,里面有“六件套”(矿泉水瓶、钢丝球、抹布、小铲刀、镊子和一个小喷壶)。这已经与“扫大街”的环卫工形象大相径庭,显然更加专业化、技术化、精细化了。在他们背后还有技术团队的支撑,研究包括对付香口胶的方法和清洗剂等。

  最近,任学锋书记提出“要在建立长效机制上久久为功”,为此,广州进一步制定了“定工作标准、定责任分工、定任务成本、定经费保障、定三包责任、定激励机制”的“六个定”工作要求,全面建立完善“干净整洁”城市环境长效机制。

  现在,广州明确提出要在世界先进城市体系找到自己的坐标,又具体提出了建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际创新枢纽等“三大枢纽”定位,并以国家中心城市定位统揽整个城市建设和管理水平。在这种背景下,广州市容环境卫生工作也进入了“亚运后”,从运动式走向常态化。

  “精细化清洁机制”就是广州市容环境卫生整治的创新成果,其实质就是“常态化+工匠精神”。从“粗放式”、“运动式”到“精细化”、“常态化”,从“干净整洁、平安有序”到向世界先进城市对标,广州正在把初步摸索出来的高标准、严要求、常态化市容环境卫生治理模式推向更加规范化、国际化、法治化的路径。

  (作者是广州市社会科学院高级研究员)

 

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