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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

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解读各区上半年经济走势特点  

2015-08-06 09:17:15|  分类: 财经 股市 房产 |  标签: |举报 |字号 订阅

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财经周评(15-60):解读各区上半年经济走势特点

 

解读各区上半年经济走势特点

2015-8-6南方日报

彭澎

 

半年,广州经济总量达到1000亿元以上的三个区增长速度都比较靠前,如天河完成1568.13亿元,萝岗完成1029.32亿元,越秀完成1306.90亿元。三个区几乎占据全市经济总量的半壁江山,为全市经济增长作出了巨大贡献。

值得关注的是,名列增速最后三位的也基本上是经济总量最少的区,都在500亿元以下:荔湾完成434.48亿元,仅略强于增城的411.09亿元,从化完成160.47亿元,黄埔完成355.44亿元。

 

广州各区半年报出台,各区的GDP增速分别为:南沙14.1%,天河9.2%,萝岗9.0%,海珠8.5%,番禺8.1%,越秀7.4%,增城7.3%,白云7.0%,花都6.7%,荔湾6.5%,从化5.8%,黄埔3.0%

从这个排名来看,南沙因自贸区等利好,确实是一马当先,遥遥领先于第二名,是唯一的两位数增长的行政区,也体现了广州将南沙作为打造国际航运中心的主平台的战略地位。被列为“一号工程”的支持力度很大,固定资产投资增长快,其中房地产的贡献巨大,而项目落地也产生了明显的拉动效应。但南沙经济总量为517.95亿元,处于全市的中游位置,对全市经济总量的贡献只能是“未来之星”。

上半年,广州全市地区生产总值8285.3亿元,同比增长8.1%,增速在全国七大城市中排位第四,总量全国第三。另一方面,上半年,广州经济总量达到1000亿元以上的三个区增长速度都比较靠前,如天河完成1568.13亿元,萝岗完成1029.32亿元,越秀完成1306.90亿元。三个区几乎占据全市经济总量的半壁江山,为全市经济增长作出了巨大贡献。

值得关注的是,名列增速最后三位的也基本上是经济总量最少的区,都在500亿元以下:荔湾完成434.48亿元,仅略强于增城的411.09亿元,从化完成160.47亿元,黄埔完成355.44亿元。

让人担心的是,各区的发展可能出现“马太效应”,即总量越大的发展越快,总量越小的发展越慢。当然,黄埔与萝岗合并后对这个现象有所改变,但上半年经济总量在500亿元以下的区发展较缓慢是不争的事实。

除了南沙受益于政策的倾斜之外,其他各区的情况应该具体分析以发现影响其增长速度的因素。

上半年,广州投资、消费、出口均保持两位数以上增长,去年受到较大冲击的出口,今年呈现出较强的复苏势头,因此,照理说,出口量大的区经济增长受益于出口复苏的因素。但实际上,出口增长最快的是荔湾(76.72%),白云(63.02%),南沙(35.04%),番禺(15.12%),天河(10.38%)。而传统出口大区中,越秀下降0.97%,萝岗下降6.5%

据了解,白云的外贸发展势头好得益于跨境电商的崛起。而南沙因有自贸区的政策优势,进驻的跨境电商企业已经达到190家了,显示了较大的潜力。

经济总量最大的天河的高增长主要得益于金融业、房地产业、软件业等产业的提速,国际金融城、天河智慧城是这些产业迅猛发展的主要载体,今后一段时间依然是天河增长的支撑点。

很快要交出经济总量第二把交椅的越秀增长也出现了下滑势头。虽然有“中央文化商务区、幸福建设窗口区、廉洁城市示范区”的定位,实际上很多发展因素都是冲着“中央政务区”的地位,围绕着省市政府的也主要是一些省市国企总部。随着政企分离,一些国企总部也有向天河等地迁移总部的势头。而传统的批发市场、依托科学院和高校的研发力量以及传统的金融机构可能在新一轮城市功能调整和产业重组中失去根植性。越秀的楼宇经济必须寻找新的支点。

萝岗因与黄埔合并形成新黄埔区,实力超过越秀,而发展潜力也可能更为丰厚。不仅科学城、开发区仍有发展空间,中新知识城还处于蓄势待发阶段,老黄埔的转型升级也是可以期待的。

两个“撤市设区”的行政区面临着各自的问题。增城的增长速度也算中上水平,作为广州制造业的主要承载区域之一,受汽车产业负增长的影响较大,今后可能要在装备制造业方面努力,同时推进产城融合。从化则面临着领导班子调整以及改区挂牌的拖延困境,争取早日改区成功,并在“世界温泉疗养胜地、岭南生态休闲绿洲及广州乐活宜居新城”几个方面提升城市品牌,同时严守生态保护的门槛,为此,市政府要适当加大财政转移支付力度。

花都正在发生与白云“一增一减”的转换,目前,白云在增长速度和经济总量上都超过花都。花都要尽快从领导班子的重组中走出来,理顺产业结构。虽然也受制于汽车产业增长下滑的影响,但皮革、珠宝、化妆品等产业仍有提升空间,空港经济也要借广州打造国际航空枢纽的东风展开腾飞的翅膀。

荔湾一方面要依托白鹅潭加快国家电子商务示范区建设,另一方面,要拓展广佛同城化带来的效应,并把广钢新城和大坦沙作为近期发展的重点。

海珠的发展重点在琶洲的“CBD化”,新的支撑点是“互联网+”的产业集聚和总部经济区。如果这个方向发展成功将具有全市性战略意义。番禺的两大战略支点是国际创新城和南站商务区,前者要与大学城联动,可能发挥出较大的溢出效应,后者与高铁网和城际轨道网连通,有可能成为广州拓展经济外延腹地的桥头堡。两个区的增长速度也较靠前,如果这些支点发挥作用,增速还有提升的空间。

综上所述,广州各区的发展一方面要与全市的发展战略和重点衔接,这可事半功倍,借力发展;另一方面,要与战略新兴产业、新业态密切联系,占据产业制高点。毕竟,半年报的增长速度排名乃至经济总量排名不会是恒久不变的,各区不仅要在下半年冲刺中有所作为,还应该为“十三五”早做谋划。

广州市社会科学院高级研究员

 

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