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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

长江中上游为什么领先中西部?  

2015-05-11 10:38:44|  分类: 时政 财经 科技 |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(15-38):长江中上游为什么领先中西部?

彭澎接受《第一财经日报》采访

 

题外话:长江经济带成为国家重大战略,其中,具有后劲的是长江中上游。这里既有后发优势,也有一定的产业基础。在“一带一路”战略上,重庆等地又引领“X新欧”大陆桥开放新丝路。在出口不景气的背景下,国内市场受重视;土地、劳动力也具有比较优势,因此,一段时期里,这里将是中国高增长的主平台。

 

中西部增长分化明显长江中上游“领跑”

20150505日 林小昭  

  自从2008年金融危机以来,外贸出口受阻、产业向中西部转移,经济增速西高东低成为普遍现象。

  但是,今年以来,这一格局发生了明显变化。

  目前已经揭晓的31个省份的一季报显示,不但沿海经济大省普遍位居中上排名,而且中西部地区之间也发生了明显分化,位居前列的和位居末游的省份均在中西部。

  中西部分化明显

  重庆市统计局公布的数据显示,一季度,全市实现地区生产总值3306.69亿元,同比增长10.7%。这一增速较全国高3.7个百分点,在全国各省份中高居榜首。

  在全国经济下行明显的情况下,一季度重庆仍能保持两位数增长,得益于该市工业的稳定和对外贸易的高速增长。作为中国中西部重要的工业制造基地,一季度,重庆工业增加值同比增长10.8%,比全国高出4.4个百分点,增速位居全国第二位。

  紧随其后的,是另一个西南省份——贵州。贵州省统计局发布的数据显示,一季度全省地区生产总值1659.39亿元,比上年同期增长10.4%,增速位居全国第二。

  排名第三的是西藏,一季度西藏增速达10%。也就是说一季度经济增速超过10%的三个省份全都在西部地区。

  几个中部省份的增速也位居全国前列。数据显示,一季度江西GDP增长8.8%,比全国平均水平高1.8个百分点,增速位居全国第五;安徽一季度增速达8.6%,位居全国第六。湖北增速也达8.5%,增速位居全国第七;湖南增速为8.4%,位居全国第九。

  不过,除了去年以来就比较低迷的东北外,增速排名靠后的省份也主要在中西部地区。新疆统计局的数据显示,今年一季度全区实现生产总值1209.75亿元,按可比价格计算,比上年同期增长6.9%,增速低于全国0.1个百分点,比上年同期回落3.3个百分点。

  在陕西,今年一季度生产总值增速6.9%,不仅低于全国一季度增速,相比去年全省增速9.7%更是下降幅度较大。

  为何同为中西部,增速分化如此明显?

  陕西省政府参事、陕西省社科院研究员张宝通对《第一财经日报》分析,这主要是由能源价格下行所致。例如,重庆、贵州等省份,能源比重较小,经济结构以制造业为主,受到的影响就比较小。而陕西、新疆等省份,能源占的比重比较大,因此今年受到的冲击也比较大。

  数据显示,一季度,新疆石油和天然气价格下降44.1%,煤炭价格下降4.7%,钢材价格下降7.5%,水泥价格下降6.3%。受此影响,一季度,新疆石油产量仅增长0.9%,产值增长4%,仅拉动工业增长2.2个百分点;原煤产量下降1%,产值下降3.8%;钢材产量下降40.7%,产值下降40.2%

  湖北省政府参事、湖北社科院长江流域经济研究所所长彭智敏对本报记者分析,现在全国经济都处于比较过剩的状态,而且国际经济形势也不太好。在这种情况下,那些产业结构比较单一、过于依赖某一两种资源的省份都面临比较大的冲击。这种过剩不是短期的,未来相当一段时间都会存在。因此,这些省份将面临着消化和转型的挑战。

  现在整个经济结构在调整,发展方式在转型,因此以能源和原材料为主的中西部省份在相当长的一段时间里仍然要面临较大的下行压力。贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登说。

  彭智敏分析称,长江中上游省份之所以表现比较好,是因为它们对单一资源的依赖比较小,产业结构比较均衡,比如制造业不仅有能源化工,也有装备制造、高新技术产业等。即使有一两个产业不景气,其他产业也可以弥补。

  长江中上游最闪亮

  从一季度的数据来看,长江经济带尤其是长江中上游省份表现最为亮眼。

  其中,长江上游的重庆和贵州增速分列全国一、二位。长江中游的江西增速第五、安徽第六、湖北第七、湖南第九。在全国增速前十的省份中,长江中上游就占据了六席之多。

  位居长江上游的还有四川和云南,尽管这两个省的增速略低,但也分别达到了7.4%7.2%,均高于全国平均水平。

  为何长江中上游的发展最为迅猛?这是因为,这两大区域受外向型经济影响较小,受能源经济下行影响也很小。相反,在近几年沿海产业向中西部加快转移的过程中,长江中上游承接了大量的产业转移落地。比如广东、江苏的很多电子巨头产业就转移到武汉、重庆等地。

  广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对《第一财经日报》分析,包括重庆、湖北等地人口多、劳动力供给充足,土地比较便宜,整体的综合成本比较低,此外这些地方靠近内陆市场,生产的货物通过新欧铁路就可以到达欧洲。近年来这些省份吸引了珠三角和长三角大量的产业落户,经济发展也比较快。

  其中,重庆的制造业可谓是紧跟沿海发达地区的步伐。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇对本报分析,这几年重庆的产业发展得非常不错,尤其是汽车和电子信息两大产业都做得很大。目前汽车和电子两大支柱产业增加值占重庆工业比重的30.2%,两个行业一共拉动该市工业增长5.7个百分点。

  李勇说,这几年重庆做的渝新欧铁路是中西部做得最好的,货物量在诸多新欧铁路中最大。例如近几年很多沿海电子巨头落户重庆后,生产的大量笔记本电脑就通过渝新欧铁路运往欧洲。

  国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成非常看好长江中游和上游成渝经济区的发展潜力。他多次对本报分析,这些地方有长江这条黄金水道做支撑,交通很发达,物产、水资源丰富,气候也不错,文化底蕴比较丰厚。另外,距离珠三角和长三角两大经济区也近,加上该地人口比较密集,是一个很不错的市场,承接产业转移有很大的优势。

  广东省外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞说,不少沿海的加工贸易转移到内陆地区,像重庆、湖南等地目前的外贸增长都很迅速,富士康落户的一些地区,对当地出口都有很大的拉动。

  产业转移的过程中有地缘和交通便利性原则,沿海产业转移到长江中上游远比转移到西北和东北要近很多。胡晓登对本报分析,包括重庆、湖南、湖北等地区本身的产业基础就非常好,比如长江中游省份的纺织业、轻工业制造、机械加工制造业等本身都十分发达。只不过,改革开放后沿海受政策和地理便利的因素率先发展起来,长江中上游因此蛰伏了一段时间。

  胡晓登说,在当前沿海的人工、土地成本不断上升的情况下,制造业必然会加快向中西部转移。在中西部省份中,原先就具备较好的产业基础、交通又便利的长江中上游省份肯定是产业转移的首选,这些地区的原有优势也得以重新发挥出来。

  未来或继续领跑

  从去年开始重点实施的长江经济带战略让长江中上游的优势进一步凸显。

  去年428日,国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。

  李克强指出,从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展,是世界经济史上一个重要规律,也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。

  李克强说,长三角地区是我国经济增长的重要一极,中西部具有经济发展最大的回旋余地。建设长江经济带,就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局,通过改革开放和实施一批重大工程,让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个板块的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来,促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展,形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。

  武汉大学区域经济研究中心主任吴传清说,中国未来发展最好的地区就在水资源比较丰富、气候比较好和城市聚集的地方,这是工业化和城市化最聚集的地方,长江经济带在全国的主体功能区规划里面,重点开发区就有成渝城市群、武汉城市群、江淮城市群、滇中地区等国家层面重点工业化、城镇化的地区,所以长江经济带也是稳增长的重要引擎。

  吴传清说,长江经济带可以说是我国最具发展潜力的地方,把东、中、西都串联起来了。在长江经济带里面,长三角的产业要转移升级,转移到哪里?安徽就有皖江城市群,湖北和重庆也各有一个产业转移示范区,这对产业的转移互动十分有利。

  在产业发展的同时,长江经济带也将成为一个城镇的连绵带。按照规划,未来我国将重点建设五大国家级城市群,包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群五大城市群。其中,除了沿海的三大城市群外,另两大城市群分别位于长江中和上游。

  今年4月,国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》。这是《国家新型城镇化规划(2014-2020)》出台后,国家批复的第一个跨区域城市群规划,长江中游有望成为继沿海三大经济圈之后又一个世界级的制造业基地。

  未来,长江中上游会不会继续保持领跑的势头?

  彭智敏对《第一财经日报》分析,在中国经济进入新常态阶段后,整体增速包括各个省份的增速肯定会下降,长江中上游也不例外,但由于该地区产业结构比较均衡,对某一两种产业依赖度不强,市场潜力仍比较大,自然基础条件也比较好,因此在未来相当长的一段时间内,长江中上游都将是中国经济的主要增长极。

 

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