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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

广州打造立体交通枢纽的战略意义  

2015-01-04 09:26:51|  分类: 财经 股市 房产 |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(15-1):广州打造立体交通枢纽的战略意义

彭澎接受《南方日报》采访

 

题外话:广州新一轮大投资,虽然有稳增长成分,但交通在其中占很大比重,显示对国家中心城市、省会城市的功能提升的意图。如果广州立体交通枢纽能够进一步完善,其地位在南中国是难以被替代的,哪怕GDP可能被几个城市超越。城市功能定位和产业定位相比,甚至具有更为重要的意义,难怪第一条高铁诞生于此!

 

广州立体交通构筑腾飞“跑道”

20141225南方日报

  125日,广州白云国际机场第三跑道完成了所有的校飞项目。经检查和评估,其地面通信导航设施系统各项指标参数全部合格,具备开放使用的条件。第三跑道可满足空客A380等超大型飞机起降要求,白云机场成为继北京、上海之后,国内第三个拥有三条跑道的机场。第三跑道将进一步提高航班起降密度,进一步提升广州的航空枢纽功能。

  广州作为全国五大中心城市之一,不仅拥有发达的空中航线网络,同时还在积极打造集民航、城轨、地铁、公交、水巴、有轨电车、高速公路等多种交通运输方式于一体的立体式综合交通枢纽。截至目前,广州已开通地铁线路9条,运营里程260公里;公交线路1143条,公交车辆1.29万辆;出租车2.2万辆;水上巴士航线12条;公交专用道370公里;公共交通占机动化出行比例达60%

  1

  连接世界的“空中丝路网”

  十年前,服务市民72年的旧白云机场功成身退,它仅靠一条跑道承载了广州年1600万人次旅客的吞吐量。十年后,记者站在新白云机场,那里每天至少有1100多个航班在双跑道上频繁起降。截至2013年,共有68家国内外航空公司在新白云机场运营200多条航线,包括110多条国际航线,航线网络覆盖全球五大洲。

  如今的白云机场,俨然成为广州区域经济发展的强大“引擎”。按照国际民航协会测算,白云机场5000万的年客流量意味着将产生905亿元的经济效益,提供数十万个就业岗位。近年来,以机场为核心的包括航空物流、航空金融、航空维修、高端商业、飞机及其零部件制造等空港产业集群正在形成。

  白云机场的雄心不止于此,白云机场股份公司总经理马心航表示,建设世界级航空枢纽是白云机场发展的长久性战略目标,是一切工作开展的重心。

  据了解,2013年白云机场旅客吞吐量达5240万人次,属超负荷运行。白云机场航空市场部部长沈朝阳介绍,新建第三跑道和二号航站楼,正是为了缓解运输压力,争取更密集的航线网络、更高效的航班起降以及更完善的中转功能。白云机场为自己定下一个目标:到2015年,白云机场与各大洲都将有始发直达航线连接,争取世界各主要城市都有正常始发直达航线连接广州。国际航线总数力争达到130条,国际旅客占总旅客的比重力争达到20%,中转旅客比重力争达到10%

  第三跑道位于白云机场现东跑道东侧400米处,跑道长3800米、总宽75米,飞行区指标为4F,可满足空客A380等超大型飞机起降要求。项目于今年731日完成全部工程内容,共投入50亿元。除了建设第三跑道外,白云机场还于今年6月开始建设了二号航站楼,并计划于2018年投入使用。二号航站楼将配备交通中心,与珠三角城轨网衔接。

  在广东省机场集团工程建设指挥部总指挥于洪才看来,从长远来看,以机场的建设发展来撬动广东省和广州市经济社会的发展,是白云机场加速打造世界级国际航空枢纽的根本意义所在。白云机场未来产能将得到更大释放,届时,可以满足50万架次、8500万人次旅客量和200万吨货邮量的运营需求。

  根据最新的广州空港经济区规划,区域内将建设4条城际轨道、3条城市轨道、9条新型公交,7条高速公路、11条快速路、30余条主干道,从而实现20分钟直达中心区,1小时覆盖珠三角,3小时覆盖南中国的目标。届时,白云机场将成为汇集航空、公路、轨道交通、高速铁路等多种交通方式的交通枢纽和换乘中心,成为珠江三角洲地区2小时交通圈的空港核心。

  白云机场董事长张克俭表示,未来,省机场集团将主动与广州空港经济区规划对接,推进“航空维修产业集群区”“航空经济总部服务区”和“空港生活休闲区”的开发建设,着力打造广州“先进制造业”和“现代服务业”的新兴航空产业园区,争取实现年产值500亿元,带动空港经济区实现年产值1000亿元,促进广州市年产值1万亿元的航空都市圈的形成。

  2

  地铁时代,大城崛起

  1216日上午9时,从广州地铁4号线大学城南站发出的地铁车厢载满了客人,他们是昆明市市长李文荣、南昌市市长郭安、长沙市副市长张迎春以及泛珠区域9个省会城市的代表团成员。市长们在考察、体验过程中,集体为广州地铁点赞,认为广州地铁非常值得学习,争取在各自城市的地铁建设和运营过程中,像广州地铁一样安全、高效、有序。

  对于南中国的广州来说,“地铁时代”要从199312月说起,当时投资122亿元、全长18.48公里的地铁一号线正式动工。1997628日,地铁一号线西朗至黄沙段正式开通,广州成为全国第4个开通地铁的城市。

  广州地铁总公司相关负责人介绍,经过17年的发展,广州地铁由最初的5座车站,5.4公里线路,发展到如今的260公里,9条线路,164座车站。日均客流从最初的10万人次攀升到如今的622万人次,年客运量增至22亿人次,居全世界第6位。广州地铁每公里的客流强度是2.5万人次,北京是1.9万人次,上海是1.4万人次,广州地铁客流强度位居全国第一。其中,三号线、二号线、一号线的单线日均客运量均超100万人次,五号线日均客流量也增至91万人次。

  随着地铁线网的不断发展,广州地铁根据客流发展规律,不断压缩行车间隔,集中运力缓解高峰时段客流压力,方便市民便捷出行。1997年,一号线行车间隔33分钟,目前,一号线高峰期行车间隔已压缩至3分钟以内。

  现阶段的广州正在进行第二轮大规模的地铁建设——同时在建总长达262公里的11条地铁线。从今年年初开始,来自四川的中铁二局六号线二期工程三标项目经理詹庆兴就显得异常忙碌,他每天至少数次绕过三四层楼梯,走下黄陂站工地。地铁工地是24小时运作、三班倒。詹庆兴介绍说,如果没有碰到复杂地质,盾构机每天可以向前掘进15米—18米。12月初,历经13个月的掘进,六号线二期黄陂站—金峰站区间左线盾构机顺利到达金峰站,标志着该区间实现了双线全部贯通。至此,六号线二期10个区间中已有5个贯通,目前全线土建工程累计完成约70%

  为保证地铁建设资金总体落实,广州今年已经安排地铁建设资金110亿元,其中年初预算80亿元,10月份追加了30亿元。市发改委主任潘建国表示,目前,广州11条地铁在建线路拆迁等前期工作进展迅速,工程总体进展顺利,计划于20162017年左右陆续建成。届时广州的地铁线路可实现广州十区二市的全覆盖,目前已建成的线路覆盖8个行政区(尚有增城、从化、花都、萝岗未覆盖)。

  3

  公共交通引领城市发展

  据广州市交通部门介绍,今年以来,为进一步完善全市公交线网覆盖,市交通部门决定在2011年至2013年连续三年新开200条公交线路的基础上,再次大规模增量开行100条新公交线路,同步投放1000辆新公交运力。

  今年新增线路主要包括高峰快线、夜班线、节假日专线、商务专线、公交地铁接驳线以及区域微循环线路等类型,覆盖了广州城乡接合部、工业园区、大学园区以及专业批发市场。其中,中心六区新开线路80条,主要包括常规线路47条,重点完善天河区、白云区、黄埔区新兴组团与市中心及临近地铁站之间的公交连接。

  90路公交就是今年新开通的100条线路之一,它由番禺海怡花园总站开出,途经珊瑚湾畔、珠江花园等多个大型楼盘,主要为在天河工作,住在番禺、海珠的上班族提供出行便利。为了缩短乘客搭乘时间,线路中途行驶新光快速。

  家住海怡花园的邱女士需要每天去五羊新城总站接送孩子上学,为此邱女士需要换乘两次接驳线,非常不便。90路的开通,解决了她接送孩子交通不便的问题。

  据了解,今年新开的100条线路覆盖了全市11个行政区近200平方公里范围,每天惠及出行市民约150多万人次。截至目前,广州市常规公交线路数量、日均客流量及总运营里程分别增加到了1143条、750万人次、14751公里。同比2002年分别增加了53.6%77.8%82.5%。市区与地铁衔接的公交线路比例也由2013年的60%多提升到了70%

  为了推进快速公交系统的发展,在总结中山大道BRT规划、设计和运营管理等方面经验基础上,广州市正开展新一轮BRT网络拓展研究,以BRT的便捷、快速出行优势进一步提升公共交通的吸引力。

  为科学投放出租车运力,今年7月,广州市政府出台了《关于加强和规范出租车行业管理及缓解“打的难”问题的意见》,从四个方面指导出租车行业发展。117日,市交委对2014年出租汽车运力指标投放工作组织听证。为丰富出租车服务形式,更好地满足市民乘坐出租车出行的需求,进一步缓解高峰期“打的难”状况,广州市创新出租车服务形式,今年计划投放出租汽车运力指标(试点以约租方式运营)2950个。

  为拓展水上巴士服务范围,广州充分利用天然的珠江水域资源,将水巴打造为广州市第4套公交体系。在2013年开通12条新水巴航线基础上,未来4年,将继续新建和改造23座码头,新增开通8条航线,届时线网总航程将达125公里,预计日均客运量将达20万人次以上。

  据市交通部门介绍,未来五年,凭借国务院和省政府有关优先发展公共交通的政策支持,广州市公共交通建设将再次提速。按照市委、市政府关于新型城市化发展的总体部署,广州市以“公共交通引领城市发展”为战略导向,以构建轨道交通(含新型有轨电车)为骨干,公共汽(电)车为主体,出租车、水上巴士等为重要组成部分的城市公共交通体系,全面打造多模式、多层次,换乘便捷,与国家中心城市地位相适应的城市公共交通系统。力争用5年时间,建成具有国内领先、世界一流水平的“公交都市”体系,实现中心城区公共交通占机动化出行比例达70%以上的目标。

  纵深观察

  交通大时代将

  深刻改变广州未来

  广州大学广州发展研究院副研究员蒋余浩博士表示,广州公共交通在全国来说都是比较先进的,发展水平也是比较高的。随着一系列公共交通发展措施的逐步实施,相信广州公共交通服务水平将有质的飞跃,届时将会有更多市民“主动乘公交、愿意乘公交、享受乘公交”。

  广州市社科院研究员彭澎则认为,广州地铁开通线路达到9条,即1234568和广佛地铁、中轴线地下快捷系统,至此,广州地铁初步形成网络系统,并将新旧火车站、机场联系在一起,进入立体交通时代。随着11条新的地铁线路在未来几年陆续建成,广州地铁经济将进入一个“泛地铁时代”,即地铁无处不在,渗透到城市经济、社会发展的每一个角落。

  “广州已经初步形成了地铁网络,这是一个新的变革,整个城市也进入到了立体交通时代,地下、地面交通真正良好地衔接起来。”彭澎说,地铁对广州城市立体交通产生巨大的推动效应,比如23号两条地铁线通过接驳与广州南北两大火车站及机场无缝连接,这种模式正是国际上大都市的标准交通运输模式,因为地铁、火车站、机场都属于人员大规模流动的交通运输方式,通过良好地接驳,可以缓解交通压力,对疏散大量的人口产生很好的作用。例如广州南站目前主要是承担高铁运输任务,通过地铁可以让从广州东站等地抵达的外地旅客快速、经济地到达此地;同样地,到达机场也再不用花费100来块钱打车,地铁可以又快又方便地到达目的地。

  在彭澎看来,广州改扩建白云国际机场,打造世界级的航空枢纽,同时开工11条新的地铁线路,一年中新开通100条公交线路,在出租车、水巴等公共交通持续发力。显然,广州进入了一个交通建设的大时代。

  “项目之多、投资之大、涉及区域之广、实施的技术之先进,都是前所未有的!它将深刻影响广州经济发展势头,也将根本改变广州人民的生活方式以及广州区域格局和面貌。”彭澎说,广州2013年建成和开工的交通项目投入资金数以百亿计,这必然大大提振广州经济发展的速度。一方面,巨量投资对于各地方和企业商家都是发展机遇,是所谓“投资拉动”,而无论是学界还是政界都认为今后中国仍是以投资拉动为主的中速增长期;另一方面,交通是一项带动性极强的投资,不仅涉及众多产业,还可以大大改善投资环境,是所谓“路通财通”,这将使人民生活方式发生改变,同时缓解广州巨大的交通压力。

  彭澎称,从发达国家走过的道路来看,交通条件的改善可以改变城乡格局,缩小各县区的差距。广州交通立体化持续发展,对于广州的产业布局、人口分布、城市群的发展、居民出行方式都会产生影响,将大大提高广州的现代化水平。

  撰文:南方日报记者 成希 实习生 苏晨

  策划统筹:姜玉龙 谭亦芳 郑佳欣

 

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