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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

“定时定点”投垃圾能否推广?  

2014-05-27 11:34:09|  分类: 财经 股市 房产 |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(14-73):定时定点投垃圾能否推广?

彭澎出席南都社区论坛

 

题外话:定时定点扔垃圾对于老旧社区可能容易受到居民的支持,这里楼道狭窄,卫生条件不允许设立太多垃圾桶。但对于高层电梯楼宇,由于走火通道较宽敞,居民就近扔垃圾方便,物业公司上楼收垃圾已经形成规范,推广“定时定点”估计难度会加大。因此,“定时定点”扔垃圾要分类循序渐进,取得居民支持是重要的。

 

下楼定时定点扔垃圾 401个社区正在试点

20140527南方都市报 作者:邝蔚丹

 

主持

邝蔚丹 南方都市报记者

嘉宾

尹自永广州市城管委分类管理处处长

彭 澎广州市社会科学院高级研究员

杨妙光广州市物管协会副秘书长

万庆涛固废公咨委委员、知名时事评论员

巴索风云固废公咨委委员、宜居广州总干事

曾玉兴越秀区六榕街环卫站站长

凌慧蓉广州市贵族物业管理服务有限公司行管部经理

 

南都讯 12条街道、401个社区的垃圾投放方式,正在发生变革:由楼道内扔垃圾转变为下楼定时定点扔垃圾。昨日上午举办的第六期南都社区论坛上,广州市城管委分类处处长尹自永介绍,已有部分街道和社区开始试点定时定点,是否在全市范围内推广,将根据试点效果由市政府作出最终决定。目前越秀区已在全区推广该模式,固定时间外设在楼道口的垃圾桶将被撤走,同时设置误时投放点供错过投放时间的居民使用。

试点结束将形成两份报告

   昨日的南都社区论坛开进了定时定点的覆盖街道———六榕街。论坛开始,市城管委副书记何镜清透露,该委已在全市各区(县级市)分别选择了1条重点街道和20%的社区推广定时定点投放模式。

在论坛讨论环节,尹自永补充道,全市共有12条重点街道、401个社区正在试点定时定点。本轮定时定点分为三大阶段:宣传、实操和总结。经过前期宣传之后,将开始为期3周的实操,让试点居民形成定时定点的习惯,同时实现居民分类投放与收运的衔接。

实操结束后,我们将根据试点情况形成一份决策报告,再由广州固废公咨委形成咨询报告,然后上报市政府评估,最后由市政府决定是否在全市推广定时定点尹自永称。

当年楼层设桶是消费主义表现

南都观察报告显示,54%的受访者所居住的楼层设置了垃圾桶。也就是说,他们只需将垃圾扔在楼道中的垃圾桶即可,对居民来说简单方便。为何市城管委还会考虑推广定时定点这一垃圾投放模式?

尹自永坦言,楼道中的垃圾桶撤除后,楼道内的卫生将得到改善,减少蚊虫滋生的可能。一些小区,尤其是在物业小区,将垃圾桶设置在走火通道中,对消防安全造成隐患。此外,下楼分类投放垃圾能让每个家庭真正感觉到自己在参与垃圾分类。

谈及更深层次的原因,尹自永表示,每一位居民都是垃圾投放的责任主体,十多年前一些新建楼盘力推楼层设桶,反映的是一种消费主义。从履行垃圾投放的主体责任、加强邻里间沟通、把垃圾分类与利用当成一种习惯、便于环卫和物管减少工作量、更好地规划垃圾收运流程的角度,我们才计划推广定时定点

现场讨论

关键词:困惑物业遭遇政策瓶颈

昨日的论坛讨论环节,从定时定点的难点开始。来自物业公司的凌慧蓉无奈地表示,广州市物价局、市房管局和市物管协会对广州住宅物业服务标准提出要求:按2.8元的标准征收,就必须在楼层设置一个垃圾收集点,还要早晚收两次垃圾。

对于凌慧蓉的困惑,尹自永表示,现行服务标准不是政府法规,也不是政府政令。如果我们意识到不合理了,就可以讨论和优化。对于有市民认为,定时定点使得保洁服务减少、物管费也要少交,尹自永回应称,清洁卫生费与物管费没有必然联系,定时定点也使得物业增强了保洁的力度和强度。从另一个方面来说,虽然不方便丢垃圾,但享受了更干净的环境。

关键词:建议城管部门定时上门收垃圾

定时定点政策,是否考虑一刀切推广?结合自身的观察,巴索风云认为定时定点一定要因地制宜,在小区落地前首先要了解民意和民众诉求。巴索风云还建议,城管部门考虑定时上门收垃圾,也就是每晚环卫工逐层上门收垃圾。巴索风云称,目前黄埔区采用该模式的两小区效果不错。

这既解决了居民不用下楼的问题,又可能在收垃圾的同时进行监督,我觉得值得考虑一下。彭澎十分赞同巴索风云的建议:若不区分地推定时定点,可能会遇到很多挫折。根据推广的难易程度、居民的接受程度以及对居民带来的利好程度,分级、分类地推进,这才可能比较容易地达到目的。

关键词:质疑

最后混合烧了

分类还有用吗

万庆涛将昨日的讨论话题带入更深层次,探讨垃圾分类的顶层设计。记得小时候,拿一把头发都能换糖吃,说明掉下来的头发都有人要。而现在分了类的垃圾,最后还是弄到一块烧掉了。万庆涛坦言,政府只抓住了两头,一头是垃圾分类,另一头就是垃圾焚烧,但缺失了中间的产业链建设。

对于万庆涛提出的垃圾产业链,尹自永表示十分赞同,要综合利用法律、行政、宣教、道德和经济等手段力推。论坛结束后,他和六榕街道办主任就低值回收物的设点回收专门进行了讨论。尹自永称,不久前陈市长在开会时特别强调,要大力推进循环经济产业园建设,对应不同垃圾的处理设施建设要提上日程。

南都观察报告

年轻人担心定时

老年人担心定点

517-19日,南都记者前往越秀、天河等6区,就定时定点投放垃圾展开问卷调查,共回收126份问卷。调查发现,受访者对定点的接受度较高,担心与工作时间相冲突而对定时有较大意见。30岁以下的年轻人对定时定点既不了解、也不支持。

超五成受访者所住楼房楼层设桶

调查发现,54%的受访者所住楼房采用的是楼层设桶,当中的66%来自物业小区。可见,定时定点若在全市推广,物业小区将是主战场

在垃圾排放行为调查方面,绝大多数受访者(83%)每天扔1-2次垃圾,其中选择每天扔1次垃圾的最多。总体来看,受访者一般选择在早晨与傍晚、夜晚这两个时间段扔垃圾。此外,年轻人一般选择早上扔垃圾,50岁以上的中老年人一般选择傍晚或夜晚扔垃圾。

定时定点支持率不足五成

我们还对定时定点的支持率做了调查。调查发现,定时定点政策的总体支持率为46.03%,不支持率为29.37%,表示无所谓的受访者占24 .6%。在熟知定时定点政策的受访者中,支持率从46.03%提高至58.33%,不过不支持率也提升至33.33%。统计发现,定时定点的支持率与年龄成正比,也就是说,25岁以下的年轻人对定时定点的支持率最低,60岁以上的老年人的支持率最高。

在不支持原因方面,72.06%的受访者认为,定时扔垃圾很难做到,或与工作、生活冲突。引入年龄因素后发现,年轻人更多地认为定时扔垃圾很难做50岁以上的中老年人更多地认为下楼扔垃圾十分麻烦,或与工作、生活冲突。这说明中老年人更担心定点扔垃圾对他们造成的影响。

何为定时定点投垃圾

所谓定时定点,就是居民把垃圾拿到楼下来投放。目前越秀区已在全区推广该模式,固定时间外设在楼道口的垃圾桶将被撤走,同时设置误时投放点供错过投放时间的居民使用。

定点:小区会在居民楼下设置专门的垃圾投放点,实现定点投放。

定时:是为了方便居民投放与环卫工人收运垃圾的对接,一般选在早上7-9点、下午6-8点半投放垃圾,具体时间由各小区或社区根据实际情况确定。

统筹/采写:南都记者 梅雪卿

论坛团队:南都记者 邝蔚丹 梅雪卿 实习生 陈晨曦王雅铄

摄影:南都记者 林宏贤

 

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