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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

是否再建BRT政府不应预设立场  

2014-02-13 12:03:00|  分类: 该不该,越多,要强 |  标签: |举报 |字号 订阅

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问政风暴(14-15):是否再建BRT政府不应预设立场

彭澎接受《南方都市报》采访

 

题外话:BRT不是一个解决交通拥堵的好方案。从目前广州这条试验段来看,投入产出并不划算,已有审计报告。最近我发现,高峰期时,岗顶至天府路的两条立交桥违规占用BRT道的社会车辆越来越多,交警基本不管;有时交警还让社会车辆穿越BRT的停靠站。就这两条多少可以说明BRT设置的不合理。

 

是否再建BRT政府不应预设立场

20140213  南方都市报

  草根声音并不弱小,你我也能改变时代。在广州两会开幕前夕,南都记者深入基层,倾听民众对进一步深化改革、改善民生的期盼,以理性的态度在纷繁的民间诉求中,选取有建设性的建议撰写民间提案。即日起,推出南都民间提案系列报道,我们期盼,以草根的名义,发出理性的声音,只要有料,你也能上两会!欢迎通过新浪微博@南都广州 联系我们提交您的民间提案。

  今年111日,市委书记万庆良和市长陈建华多次提及的广州要建第二条B R T”终于迈出实质性进展,市重大城建项目公咨委宣布收到市交委递交的议题,将对第二条B R T选址方案进行公开讨论。

  尽管此后因市交委推迟提交方案,公咨委被迫临时更换议题,但第二条B R T八套备选方案仍通过其他途径流传出来。按照方案,广州大道-番禺大道、黄埔东路东延线、广园路、天河路-环市路、东风路、白云大道、西湾路-西槎路-石槎路、增槎路-金沙洲路共计八条道路成为第二条B R T的备选道路,其总长约100公里。这一方案随即引起公众和专家的热烈讨论。

  目前讨论的焦点主要有二,一是广州第二条B R T是否该建,二是如果需要建,具体应该选择哪条主干道。对于第一个焦点,由于稍早前广州市审计局对中山大道B R T的绩效审计报告提出,B R T的每公里造价是公交专用道的87倍,但两者的效果相差却不大,由此部分意见认为讨论第二条B R T是否该建前,需要由市交委提交完整的各种公共交通数据作为对比,但目前市交委暂未对此表态。而对于选择哪条主干道建的问题,公众意见众说纷纭,暂时没有统一观点。

  南都记者昨日联系几位公咨委委员,对方表示目前第二条BRT备选方案仍未提交给公咨委讨论,希望等看到市交委提交的详细数据再展开详细讨论,他们也会力促市交委趁此机会公布BRT、公交专用道、普通公交等各种公共交通方式的运营数据。

  一直关注广州公共交通发展的广州市社科院研究员彭澎昨日也告诉南都记者,早在几年前广州修建第一条B R T时,自己就曾在媒体撰文对其决策程序和技术方案进行讨论,此番政府拟再公布第二条B R T备选方案,尤其需要吸取当年的教训,放手让公众自由讨论,做到民主决策和科学决策。

  现场走访

  希望能解决高峰期拥挤问题

  广州再建BRT需要注意哪些问题?带着这个问题,南都记者昨日也在中山大道BRT各站台上采访了一些乘客。据这些乘客介绍,他们觉得BRT比普通公交更方便,但是高峰期乘车拥挤、站台距离过长等问题确实存在。

  乘客陈小姐家住棠下骏景花园,每天都坐BR T上下班,她认为,BR T确实比以前方便不少,但是在上下班高峰期有时自己还是挤不上公交车。特别是在棠下站和棠东站等客流量密集的站点尤其如此。她赞成广州再建BRT,但是希望能解决高峰期车厢拥挤的问题。

  乘客龙先生觉得,岗顶站和石牌桥站的站台通道太长了,出站之后还要走很远才能上天桥过马路,尤其对老年乘客来说,过于辛苦,特别是下雨天。而且通道太长其实也无端增加了建设成本,希望未来再建BRT能对此加以改进。

  有出租车司机和私家车车主则认为,广州治堵最需要的是加快地铁的建设速度,尽快打通断头路和道路微循环,这对所有市民来说都是双赢的选择。而再建B R T会降低社会车辆的运行速度,仅仅是一输一赢

  提案建议

  A 政府需公布完整交通数据

  尽管目前市交委和市审计局对中山大道BR T的使用效果显示,BR T的公交车速确实有所提升,但这是以高投入为前提的,而市审计局的报告显示,非B R T的公交专用道其实车速也较普通公交车快,投入还比BRT要低。

  因此,讨论第二条B R T该不该建,首要的前提是政府需要公布完整交通数据,包括BR T的造价和运营数据,公交专用道的造价和运营数据、普通公交车、有轨电车等其他公共交通方式的绩效数据。只有基于客观数据的对比,专家和公众的讨论才能避免沦为口水之争,形成有质量的意见讨论。

  B 公咨委讨论前政府应不做任何决策

  中山大道BR T当年之所以引起巨大争议,除了工程本身的争议之外,最主要的就是政府决策不透明,在已经铁定要强推的前提下,征询公众意见变成走过场,甚至当公众意见产生巨大反弹之后,依然暗中施工。

  第二条BR T工程决策尤其需要引以为戒,真正把民主决策贯彻到底,在进行公众征询意见和讨论前,政府不应事先预设任何立场,无论建还是不建,都交由公众自由讨论。特别是现在有市重大城建项目公咨委作为讨论平台之后,必须在公咨委研究形成建议报告后再由市府常务会议拍板决策。

  C 线路选择和站台设计应充分优化

  现有的BR T站台占地太大,虽然乘客候车方便,但是征地成本和建设造价因此大增,需要考虑是否存在通过优化设计、减少单个站台占地面积的可能。此外,BR T站台的天桥和距离过长的通道使得老年人、残障人士使用更加不便,需要通过更人性化的设计予以改进。

  总之,B R T线路选择和站台设计应该仍有优化空间,在公众讨论环节,政府宜多征询各种社会人士及专家的意见,形成多套技术方案反复比选。

  采写:南都记者 魏凯

 

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