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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

广州能否打造“国际购物天堂”?  

2013-08-14 14:40:00|  分类: 科学,需求,更多, |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(13-148):广州能否打造“国际购物天堂”?

彭澎接受《南方日报》采访

 

题外话:广州计划打造国际购物天堂。这是广州第二个商业网点发展规划提出来的总目标。首先是“国际”,能否真的吸引国际游客来购物,就靠商场规模大?其次是“天堂”,是环境好,还是价格平?是有免税,还是保证质量?这些似乎都不是网点规划也解决的。更不要说“世界零售商进驻数量超过100家”这样的臆想!

 

广州计划打造国际购物天堂

2013年08月13日南方日报    

广州规划将建大型零售商业网点约280个。

  资料图片

  昨日,广州市政府常务会议审议并通过了《广州市大型零售商业网点发展规划(2011-2020)》,这是大型零售商业网点的第二次十年规划,提出要打造国际商贸中心及国际购物天堂。《规划》提出了“一心多点,两轴一带”的现代都市大商业格局,到2015年,大型零售商业网点约280个,建筑面积约1300万平方米,人均建筑面积增加到0.9平方米。16大领先奢侈品专卖店数量超过40个,世界零售商进驻数量超过100家。

  南方日报记者 李春江 实习生 林宓

  16大领先奢侈品专卖店数量超过40

  广州市大型零售商业网点发展规划是国内首创,也是第二次制定的10年规划。新的《规划》把目标提到了新的高度,定位是国际商贸中心及国际购物天堂。市经贸委副主任杨勇表示,广州要构建服务珠三角、辐射全国、面向世界的大型零售商业网点体系,打造国际品牌和国际品牌旗舰店的主要集聚地,大力发展高档优质的零售商业,延续“千年商都”历史,多元化、差异化发展岭南特色突出的零售商业。2015年,社会消费品零售总额超过8000亿元;2020年,社会消费品零售总额超过14000亿元。

  相比起北京、上海,广州的奢侈品消费并不占据优势,距离比较大。广州要打造国际品牌和国际品牌旗舰店的主要集聚地,对于劣势,杨勇表示,归结于地理位置靠近香港,广州人“理性消费”的传统习惯这两个原因。对于信心,杨勇表示,亚运后广州的国际地位得到很大提升,特别是2011年天河路商圈的太古汇,在原来友谊商店等的基础上,随着太古汇等一批高端奢侈品店等,缩小了与北京、上海等奢侈品店的数量差距。

  相比起上版《规划》提到具体目标,新版《规划》的表述更改为需求预测。杨勇介绍,到2015年,大型零售商业网点约280个,建筑面积约1300万平方米,人均建筑面积增加到0.9平方米。16大领先奢侈品专卖店数量超过40个,世界零售商进驻数量超过100家。到2020年,大型零售商业网点约360个,建筑面积约2000万平方米,人均建筑面积增加到1.1平方米。16大领先奢侈品专卖店数量超过60个,世界零售商进驻数量超过150家。

  根据《规划》预期实施效果,到规划期末(2020年),广州市大型零售商业网点将呈现出“三升”的特点:每10万人平均大型零售商业网点数量提升(由1.6个升到2.0个,增幅25%),人均大型零售商业网点建筑面积提升(由0.5平方米增加到1.1平方米,增幅120%),在商业功能区布局的大型零售商业网点占总数的比重提升(由56.9%提高到70.8%,增幅13.9%)。通过7类特色化大型网点的建设,作为广州商贸业的主要支柱,集聚力、辐射力大幅加强,助推广州市建设国际商贸中心及国际购物天堂。

  “要影响广州之外的消费人群”

  对于新版《规划》,市经贸委副主任杨勇表示,空间布局对接上版“四线三圈、两轴一带”商业网点规划,在这基础上推动新增大型零售商业网点在“一心多点”集聚,沿“两轴一带”布局,演变成“一心多点,两轴一带”的现代都市大商业格局。杨勇解释,该种布局也是落实《广州城市总体规划(2011-2020)纲要》(2012)和“一个都会区、两个新城区、三个副中心”。

  “一心”是指环城高速以内的城区,是现状大型零售商业网点的主要集聚区,也是未来支撑广州建设国际商贸中心的重点地区;“多点”是指环城高速以外城区的多个大型零售商业网点集聚区,包括白云新城、广州(黄埔)临港商务区、广州新城、萝岗新城、南沙等组团,是带动区域零售业升级发展的重点功能区。“两轴”是指广州市的老中轴线和新中轴线,“一带”是指白鹅潭——琶洲-员村——黄埔区的珠江黄金岸线,综合利用商务性岸线、生活性岸线、旅游性岸线、景观性岸线,发展商业集聚的滨水空间,打造为国际商贸业集聚带。

  对照10年前的第一版规划,“四线三圈,两轴一带”的格局已经基本奠定,但是两轴并没有实现比翼齐飞,相比起老中轴线的商圈,天河区新中轴线商圈独大趋势凸显。在昨日的新闻发布会上,杨勇也并未阐述将如何实现两轴的平衡。广州市社会科学院高级研究员彭澎认为,整个城市的经济中心在东移,河区相对越秀区来说是新城区,政府相对也会将更多的经济中心放在天河区。

  “都会级,除了广州本地的消费之外,更多是影响广州之外的消费人群;另外区域级,主要是满足本地的消费。” 在整个格局上,《规划》重点形成“都会级、区域级”两级商业功能区体系,其中都会级商业功能区16个(已形成5个、建设中8个、规划新增3个),区域级商业功能区16个已形成7个、建设中4个、规划新增5个。商业功能区是各种规模、业态的零售业、批发业及餐饮、住宿、娱乐等关联服务业组成的商业组团。

  规划布局16个都会级商业功能区,包括已形成的5个、在建的8个和新增的3个。已形成的5个都会级商业功能区为:北京路、环市东、农林下路-中山三路、十三行-上下九、天河路商业功能区;在建的8个为白鹅潭、珠江新城、白云新城、南沙、万博-长隆-汉溪、琶洲、新华、南岗-新塘商业功能区;新增的3个为广州南站、萝岗新城、广州(黄埔)临港商业功能区。

  规划布局16个区域级商业功能区,包括已形成的7个和在建的4个及本次规划新增的5个,结合交通枢纽设施、地区公共活动中心、大型商务区和居住区等要素建设。已形成的7个区域级商业功能区包括:石井-新市、大沙地、市桥、江南、晓港、街口、荔城商业功能区;在建的4个包括:奥体、大学城、嘉禾、广州大道北商业功能区;规划新增的5个包括:广州大道南、白云湖、中新广州知识城、员村、开发区西区商业功能区。

  对于番禺、南沙、萝岗、增城等外围城区布局,《规划》将明确全市及各区、县级市大型零售商业网点发展导向与空间布局,对大型网点发展管理单元提出指引,新增大型零售商业网点的空间布局主要考虑服务人口规模及各零售业态的布局条件。

  广州大型零售商

  业网点6大短板

  截至2010年,广州市已建成营业的大型零售商业网点为205个,建筑面积为621.6万平方米,人均建筑面积为0.5平方米,详见表1-2;在建和规划的大型零售商业网点为50个,建筑面积为576.8万平方米。广州市零售业及大型零售商业网点取得了飞速发展,但城市地位、商业地位、消费、网点建设、空间分布、业态发展等还有待提升完善。

  (1)城市地位。近年来,借助亚运会等重大发展契机,广州市城市建设取得了极大成就,但对比国内外发达城市,广州市的影响力、竞争力、吸引力还有较大的发展空间,在国际上的知名度有待加强,对国内外游客的吸引力有待提升。

  (2)商业地位。广州市商业整体竞争力较强,但高档化、特色化网点较少。2010-2011年,广州连续两年在福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中位列第一,但在中国奢侈品城市排行榜中居第九,奢侈品专卖店数量较少、品牌进驻率不高,与北京、上海有一定差距。

  (3)消费情况。人均消费水平位居第一,消费规模有待提升,社会消费品零售总额与北京、上海的差距不断拉大,消费对经济增长的贡献力有待加强。

  (4)网点建设。大型零售商业网点的建设速度快,但特色型网点较少,引领力、感召力待提升。

  (5)空间分布。等级结构明显,空间分布极化。外围城区部分地区的网点稀疏,服务力有待提升。

  (6)业态发展。广州市已形成完善的业态体系,呈现出三快(购物中心、大型超市、百货店发展迅速)、一慢(仓储会员店建设较慢)、三突破(出现商业城、家居建材商店两种新业态、专业店发展迅速)的特点,但业态创新力有待提升。

  ■专家意见

  规划范围太大过于笼统

  广州市社会科学院高级研究员彭澎,是《广州市大型零售商业网点规划(2003-2012)》“四线三圈,两轴一带”格局规划的起草者之一。

  彭澎回顾称,10年前的规划主要将商圈划分成都会级、区域级、社区级三个等级。都会级商圈主要指上下九步行街、北京路和天河城,其中上下九的定位是传统商圈,北京路是现代与传

  统结合的商圈,而天河城是现代商圈。区域级的商圈主要有像海珠区和番禺区的各个商圈,同时当时广州规划有17个中心镇,每个卫星城配备的商圈也属于区域级。社区级的商圈就主要是居住小区附近的小型商圈。当时还规划了地铁沿线的商业发展。

  在新版规划中,“四线三圈,两轴一带”演变成“一心多点,两轴一带”。彭澎认为,“‘一心’提的范围有点太大,规划也有点太笼统了。‘多点’是正确的,因为商圈发展也要扩充

  到中心城区以外的地区。”彭澎分析称,现在已开发较好的地区有比如像白云新城、番禺万博中心,萝岗区、增城市等地区都在发展期,将来南沙区也会有提高,预计新的发展方向会是南沙新核心明珠湾区。彭澎认为,新的规划要做到衔接以前,同时要展望未来。

  对于两轴失衡的发展局面,彭澎认为,主要有两个客观条件,首先,整个城市的经济中心在东移,同时天河区相对越秀区来说是新城区,政府相对也会将更多的经济中心放在天河区。第二,天河区的居民购买力相对高一点,建筑也更现代化一点,商场也大一点,停车场等配套设施也多一点。所以过去十年天河区的商业发展比越秀区要好一点。

  彭澎也认为,新规划提出“至2015进驻广州16大领先奢侈品牌店超过60家”的目标,应该根据实际情况去提出。他也提出了奢侈品品牌店发展的不同模式,“目前广州的奢侈品销售点主

  要分散在各大购物中心,如果重新再规划建一个国际名店城,就可以集中进驻大型商业城。”

  ■焦点问答

  1.城乡接合部新建的小区配套,包括增城、从化等郊区市等方面有没有规划商业零售网点?

  市经贸委副主任杨勇:这次规划有两个概念,第一是大型零售商业网点,是指建筑面积5000平方米以上的大型零售商业网点。第二,根据国家标准的零售业分类,大型零售网点一般分为六类,除了刚才网友问到的超市,还有百货点、购物中心、会员店、建材超市等。

  与上一版规划相比,十年前的规划有一个比较大的不同,上一版规划比较注重大型零售商业网点集中在主城区,随着十年来广州市的城市发展,特别是未来十年整个城市“123”主体功能区和城市总体规划的调整,下一步的大型网点规划思路是一心多点、两轴一带,也就是说下一步大型商业网点的发展,除了主城区还要适当向两个新城、三个副中心规划引导。两轴一带是依靠我们的旧中轴线和城市新中轴线,还要充分好珠江岸线宝贵的得天独厚的优势资源,使我们大型零售网点更加符合市场发展的需求。从化、增城、萝岗、南沙等都有规划大型零售网点,而且根据它们所在的区域城市总规的定位,这些网点有两种类型,一种是都会级,也就是说除了广州本地的消费之外,更多是影响广州之外的这些消费人群,另外是区一级,主要是满足本地的消费。

  2.根据广州商业总会发布的2012年大型零售30强名单,电商销售规模已经超过了友谊商店,已经排名前三甲,大型零售商业网点的发展规划是否做好准备迎接电商挑战,两者是否可以错位发展?

  市经贸委副主任杨勇:在规划两年编制的时间中我们也充分考虑到电子商务的新业态对未来大型商业网点发展的影响,这也是陈建华市长多次要求我们要研究好的问题。我们这次规划在编制的过程中,特别充分考虑到电商对实体零售的冲击。广州的定位之一是国际商贸中心,其中就有八个重要方面的功能,其中一个功能是购物天堂,也就是说广州要想建设国际商贸中心,除了本地的消费之外,还要更多的广州之外的,包括境外的旅游商务到广州来消费。第二个方面,电子商务对实体销售的冲击不能忽视,但是实体经济也在做出调整,大型零售商业网点也增加了很多方面的措施来吸引消费者过来不仅仅是消费,而且还有体验,跟文化、特色等相结合。最早规划的时候如果没有考虑到电商影响的话,我们到2020年人均大型零售商业网点的面积不仅仅是1.1平方米,2010年我们是0.5平方米,按照原来相关规划的研究是大于1.1,后来做了电商影响分析之后,对相关的指标也做了科学的调整,因此这一次大型零售商业网点的规划也充分考虑到电商对实体销售的影响。

 

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