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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

日志

 
 

二三线城市也在讨论房产税  

2013-12-06 10:39:00|  分类: 媒体采访,新房,人 |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(13-229):二三线城市也在讨论房产税

彭澎接受《南方都市报》采访

 

题外话:房产税试点扩容,仅一半受访者支持。其中,有些人认为不能抑房价,但也有人开始担忧。现在连二三线城市也在讨论房产税,看来此事已经渐渐深入人心,也是全面开征的一种舆论准备。房产税有没有用主要看相关制度如何涉及,如果同时涉及套数和面积、存量和增量、数量和价格,那么作用会是相当的大!

 

江门试点房产税可能性小”

●房产税试点扩容,一半受访者支持●专家称江门房地产市场代表性不强

2013-12-02

摘要:近日,十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的表述,使房地产税征收成为热议的焦点。全面开征房产税是否有效抑制房价上涨,征收比例应如何设置,房产税对江门类三四线城市将产生何种影响?

    近日,十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的表述,使房地产税征收成为热议的焦点。全面开征房产税是否有效抑制房价上涨,征收比例应如何设置,房产税对江门类三四线城市将产生何种影响?

    近日,南都江门联合大粤网展开调查发现,一般受访者支持房产税试点扩容,但对此举能抑制房价上涨不抱信心;同时对二套以上住房按阶梯征税表示赞同,鉴于房产税立法等具体举措未定,许多投资者虽表示担忧但仍处于观望状态,未急于大量抛售。

    对抑制房价没信心

    调查显示,对于房产税试点扩容问题,一半受访者表示赞同,却也有40%左右明确表示反对。

    江门市委政策研究室原主任李超奇表示,征收房产税主要是希望提高购买房屋的持有成本,压制过分的房产投资者。同时,还起到调节收入分配,促进社会公平的作用。

    但调查显示,仅43 .87%的人认为房产税扩容能起到这样的作用,甚至接近三分之一的人表示,扩容房产税可能起到反作用,导致房价上涨。约三分之一的人担心房产税会增加负担,也有22.90%的人表示可能涉嫌重复征税的问题。

    二套以上按阶梯征税受赞同

    虽有重庆、上海先后试点房产税,但房产税的征收标准和范围仍然是一个未确定的讨论热点。

    调查显示,八成受访者表示应该针对第二套及以上的住房征收房产税,仅10%的人赞同对所有房产进行统一征收。

    此外,对于超过起征面积或住房套数的部分设置阶梯税,也成为房产税征收比例的热门选择,受到54 .53%受访者赞同。同时,对于起征人均面积的考虑也走向两个极端,认为6 0平方米为最小起征面积的占比32 .87%,比选择以100平方米为起征点的人少10%.

    投资者担忧但未大抛售

    悬而未决的房产税试点和立法问题已经提了好几年。十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的表述,似乎给房产税立法的出台划定了一个最后的时间节点———2020年。

        调查显示,三成受访者暂停买房投资,也有近30%的人担心“房产税征收的影响暂无法估计”暂停投资。由此可见,房地产税试点扩容问题及立法政策的走向,已经直接影响到了房地产市场。调查中不到40%的人还处于观望或短期内有信心的状态,选择继续投资。

    同时,面对多套房源的持有者,考虑到政策未定而早点出售房屋以防止降价的人,比认为风波之后房产市场仍有较大投资空间的人仅高出2%.

    [专家]

    广州社科院高级研究员彭澎

    房产税有没有用?

    关键看制度设计

    调查显示,对于房产税所能起到的作用,39.37%的受访者表示能“为地方政府提供财政收入来源”,远超24.21%的认为“增加持有房屋成本,挤压房地产产业泡沫”的人数比例。

    对此,广州社科院高级研究员彭澎表示,市民认为房产税对于政府财政的利益大于调节房地产市场的可能性,是鉴于存在诸多问题的重庆、上海的房产税试点基础上做出的判断。“不是说房产税没有用,关键要看制度怎么设计。”他建议,如果针对第二套以上的住房,以人均面积60平方米以上为标准来设计房产税制度,“拿着这个方案再来征求市民意见,我想应该不会有那么多人认为房产税没用。”

    彭澎认为,“按照一般情况来看,一个新的税种想要立法需3-5年。鉴于房地产税此前已经经过了试点,有一定的基础和设想,所以立法阶段不是很难,可能最快3年内就能完成。”

    他表示,立法前可能选择一、二、三线等各种层次的城市进行试点。“目前,广东省内下一个试点可能是深圳,暂未听说涉及江门、中山、珠海等珠三角城市。”他说,2020年,房产税会全面开征,而在此之前,房产税试点城市只会逐步增加。

    江门市委政策研究室原主任李超奇江门代表性不强试点可能性很小

    江门市委政策研究室原主任李超奇认为,此次房产税试点扩容除了选取一线城市外,应该还包括一些二线、三线甚至县城,这样才更全面。但他认为,江门因代表性不强,作为试点的可能性很小。

        “与东莞、佛山等地方相比,江门的外来人口并不算太多,对于房屋的真正需求并不太大。”他认为类似江门这样的中小城市房地产市场投资空间并不大,与一二线城市相比无法吸引大批的投资者,所以房产税试点扩容所造成的影响可能也不会太大。

    [链接]

    不动产登记条例将为房产税征收提供条件

    2010年6月,住建部正式启动全国个人住房信息系统联网工作。根据规划,2012年6月份40个城市实现信息联网。此后,住建部宣布第二期计划,即2013年6月底前,房地产信息联网扩容到500个城市。

    今年3月28日,国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知,我国将于2014年6月底前出台不动产登记条例。

    知名财经评论家、财经专栏作家叶檀在接受其他媒体采访时曾表示,建立不动产统一登记制度有助于推动全国房产的住房信息联网,能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况,将为房产税的全面征收提供条件。

    您认为房产税征收范围应为?(多选)

    本地居民家庭在本地区购买的第二套及以上住房(包括新购二手房和新建商品住房)40 .2 4%

    外地居民家庭在本地区购买的第一套新房和二手房11.3 8%

    外地居民家庭在本地购买的第二套及以上新房和二手房3 8 .11%

    所有居民家庭在本市新购的所有房屋10 .2 6 %

    您认为房产税征收比例应如何设置?

    超过起征点部分应按统一税率征收11.92%

    超过部分设置阶梯性税率23.85%

    按购房套数征收19.08%

    超过一定套数应按统一税率征收14 .47%

    超过套数设置阶梯性税30.68%

    如果扩大开征房产税的试点,您是否赞成?

赞成50.15%

    中立9.50%

    反对40.36%

    你认为征收房产税能有效抑制房价过快上涨吗?

    有效3.87%

    不太有效12.56%

    没效果14.77%

    可能起到反作用28.80%

    您希望征收房产税的人均最小起征面积为多大?

    60平方米

    32.87%

    70平方米

    6.20%

    80平方米

    17 .83 %

    100平方米

    及以上

    43 .10 %

    如果开征房产税,您是否会继续投资买房?

    会

    3 9 .45%

    不会

    6 0 .55%

    开征房产税后,你是否会出售手里的多套房屋?

    会

    50 .54%

    不会

    49 .46 %

    采写:南都见习记者熊晓艳

    南都制图:李勇

 

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