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彭澎的博客

南方民间智库副主席、广东省体制改革研究会副会长、广州博士科技创新研究会会长

 
 
 

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广东接棒国资改革浪潮 粤国企股驶入“快车道”  

2013-12-18 13:55:31|  分类: 时政 财经 科技 |  标签: |举报 |字号 订阅

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热焦点评(13-236):广东接棒国资改革浪潮 粤国企股驶入“快车道”

 

广东接棒国资改革浪潮 粤国企股驶入“快车道”

20131212大洋网

编者按:继上海国资改革胎动之后,广东接棒国资改革浪潮。广东国资委正加紧新一轮国资改革政策的制定,从管资产向管资本转变,推进国有资产重组,拟打造一批大型骨干企业。分析认为,在广东国资改革逐步推进的背景下,国企上市公司的并购重组进程将会大大加快,粤国企股有望驶入快车道

广东接棒国资改革浪潮

    随着三中全会对新一轮国资改革的定调,继上海国资改革胎动后,广东、深圳等地以市场化为手段的国资改革将陆续启动。

    近日,接掌广东国资委主任3个月后的吕业升首次对外界表明了未来广东国资改革思路及方向:要加大力度完善国资监管模式,重点是实施两个转变:一是促进监管工作以审批审核为主向优化布局和调整结构转变,二是监管职能尽快由现在的以管资产为主向管资本为主转变。

    吕业升表示,对于未来的国资整合路径,广东将推进资产同质、市场同向、逻辑关联的国有资产重组,进一步优化国有经济结构和布局。届时,广东省国资委将在深入调研和充分论证基础上,以同业合并、突出主业和竞争力重组为基本思路,拟对省属企业进行调整重组,打造一批市场竞争能力突出的大型骨干企业,提升省属企业整体实力和核心竞争力。

    届时,广东省国资委将在深入调研和充分论证基础上,以同业合并、突出主业和竞争力重组为基本思路,拟对省属企业进行调整重组,打造一批市场竞争能力突出的大型骨干企业,提升省属企业整体实力和核心竞争力。

    此外,广东将着力打造国有企业不同层次的功能平台,分别包括要素平台、省级资本运营和融资平台以及城市建设综合服务平台。其中,在打造省级资本运营和融资平台上,广东省国资委将整合省属保险(放心保)、期货、银行股权、产权交易等资产,着力培育省国资金融资产板块。

从管资产向管资本转变

    据悉,广东省政府正在准备出台全面落实三中全会精神的政策文件,省国资委将在此基础上,出台国资改革的指导意见。其中,在向管资本为主的转变中,广州国资正在学习新加坡淡马锡模式,成立政府投资管理公司,其大国资战略,即广州市国资委在国资改革方面推行的经营性国有资产统一监管制度,有望推广。

    根据广东省国资委计划,明年将整合已有的政策资源,出台激发企业活力、促进机制创新、推动股权多元化的操作层面的制度框架,指导每家省属企业选择2-3家二三级企业试点,培育一批有核心竞争力、有发展前景、有资本价值、代表广东水平的优势企业。

    南方民间智库专家委员会副主席彭澎是广州市国资委外聘的独立董事,上月底参加广州市国资委会议后,他表示,广州市社科院等部门参与了省、市国资落实三中全会改革精神的调研、讨论和意见撰写,提出的部分思路也得到了认同。广州国资改革在多个方面走的都比较靠前,比如混合所有制等方面的突破等。

    其实,早在20117月,广东省国资委宣布十二五规划的资产证券化目标:到2015年末,80%以上国资委下属集团至少控股1家上市公司;新增20户国有控股上市公司;证券化率突破60%

    然而,目前广东国资证券化率的数字,仍停留在尴尬的20%左右,而留给监管近4万亿元资产的广东国资完成上述目标的时间,仅仅只有两年的时间。

深圳将出台新一轮国资监管制度

据悉,深圳国资委明年将加强顶层设计,继续提升出资人依法履职水平。其中,新国资监管制度修订已经完成,将于明年出台。

    深圳国资委昨日公布《关于2013年度依法行政工作情况的报告》,称2014年将加强顶层设计,继续提升出资人依法履职水平。根据出资人机构行权履责的新情况、新特点,不断拓展法律审核的广度和深度,着力加强法律风险防范。同时,继续完善市属国资监管制度体系,出台新制度,并对现存制度的执行情况进行评估,及时修订不适应市属国资国企发展的制度。

    与此同时,明年深圳国资委还将进一步依法治企,提高企业管理水平。加大对企业的服务力度,适时出台《企业法律风险防范指引》。同时,深入推进三改工作,引导董事会对企业经营层进行全面考核评价,逐步形成适应不同企业类型的多层次长效激励体系,对标行业标杆提升企业各方面管理水平,加强企业间协同发展。

    分析人士认为,A股上市公司,深圳国资委相关公司有:深圳燃气、深振业、沙河股份、深物业、深深房A深深宝A特力A深圳机场等。此外,、广东省国资委直属集团控股控股或参股的相关公司也值得关注,如近两个交易日表现强势的华控赛格。公司曾筹划过重组,但遭失败,在新一轮深圳国资改革中,公司重组有望得到实质性推进。

粤国企股受益国资改革

    受利好消息刺激,昨日广东国企概念股表现抢眼,佛塑科技涨停,广东明珠2.61%风华高科3.21%

    不少分析人士都预期,国企改革将是2014年市场最为重要的投资主线之一。随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组进程将会大大加快。并且上市公司无论在治理,还是盈利能力方面将获得明显提升,拟推出国资改革地区的国企上市公司将率先获益。

    据广东省国资委发布的数据,广东省属国资大型企业共计24家,拥有控股上市公司共20家,其中A股上市公司有包括粤电力A粤高速A粤水电白云机场星湖科技、佛塑科技、省广股份、风华高科、中金岭南广晟有色广弘控股11家,另有境外上市公司9家。

    另据统计,广州市属国资大型企业拥有的A股上市公司则有14家,包括白云山、广州友谊广百股份和广州发展等。此外,中山公用、格力地产则分别为中山和珠海国资改革概念龙头。

    部分市场人士则向《投资快报》记者提出了他们布局广东国资概念股的逻辑。广州一位本土研究员指出,可以从上市公司主业出发。这一思路包括两个层面,一类是解决同业竞争问题,另一类则是主业已经没有发展空间必须依靠重组寻找新的利润增长点的公司。这类公司包括粤电力A、粤高速、珠江实业、东方宾馆等。

广东国企改革概念股

佛塑科技(000973)

佛塑科技近日公布了非公开发行股份购买资产的方案,佛塑科技拟以3.94/股的价格,向大股东广东省广新控股集团有限公司(简称广新集团”)发行股票购买其全资子公司持有的广东合捷国际供应链有限公司(简称合捷公司”)55%的股权,交易完成后,合捷公司将成为佛塑科技的控股子公司。

目前,广新集团持有佛塑科技21.99%的股权,为其控股股东。交易完成后,广新集团将持有佛塑科技25.84%股权,仍为佛塑科技控股股东。

广新集团是广东国资委下属的四大资产运营公司之一,经过一番运作,已有佛塑科技(000973)、省广股份(002400)、星湖科技(600866)、生益科技(600183)4A股资本运作平台,以及3家海外上市公司。除已经过会的珠江桥外,广新集团正在运作的招标股份、重工股份、盛特股份、柏高股份等多家股份制企业也在排队等待IPO

东方宾馆(000524)

对于东方宾馆来说,大股东岭南集团消除同业竞争承诺、强烈的资产注入预期,一直是市场关注的焦点。

资料显示,岭南集团旗下还有中国大酒店、花园酒店等优质酒店资产,虽然,在20124月份东方宾馆宣布终止重大资产重组,但岭南集团仍然表示会兑现承诺,未来将根据情况变化,择机重新启动消除同业竞争问题的相关事项。

有业内人士也认为,岭南集团将旗下所有酒店资产分批注入上市公司,以消除同业竞争,打造广州市酒店业航母势在必行,放弃兑现承诺的可能性很小。从布局的思路看,可以从小公司、大集团、大行业的角度着手进行布局。公司本身小,但是其所在的行业较大或者其背靠的集团实力较大,按照这一逻辑,重组成功的希望也会比较大,东方宾馆就属于小公司大集团的类型。

风华高科(000636)

广晟资产目前控股风华高科、中金岭南、广晟有色三家上市公司。从三家上市公司的主营业务来看,广晟有色主要是整合省内稀土资源,中金岭南虽以铅锌金属生产为主,但却拥有加工技术与先进机械设备等优势,风华高科则生产高科技电子元件。三家公司合起来就是一个完整的产业链:有色金属板块中广晟有色、中金岭南可为经营电子元器件制造业务的风华高科提供部分原材料;而风华高科生产的电子元器件产品又可为广晟电子板块的电子产品生产企业提供配件,这样广晟各个板块之间的产业链和价值链便成功打通了。

分析认为,这也暗合广晟资产以有色金属资源为依托、以电子信息技术为产业延伸、以电信股权和酒店资产为融资平台、以建设行业为产业服务载体,着力打造广东有色金属工业航母的发展路径。

而中金岭南、广晟有色的重组成功也为风华高科重组提供信心蓝本,昨日风华高科逆市涨3.21%

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